Cierra un año y...si de cambios en Cuba se habla

  Fotos: Roberto Suárez


Iniciando un nuevo año es casi inevitable repensar el que termina, mirarnos hacia adentro, retomar las metas trazadas y encaminar nuestras mentes hacia lo que quedó por hacer, lo bueno y lo malo que nos pasó y los retos más cercanos a cumplir para el próximo, tanto en los ámbitos personales, familiares y sociales.
Por eso no me resulta extraño que muchos amigos en todo el mundo - de esos que casi a diario desandamos las redes para dialogar, debatir, aclarar dudas y  convertir nuestros encuentros virtuales en momentos para confraternizar, discutir, opinar, colaborar y crear – me pregunten por estos días repetidamente: Cómo se anda por Cuba? ¿Realmente Cuba cambia?

No son ajenas estas interrogantes si tenemos en cuenta que cada día se cierne sobre esta isla todo tipo de tergiversaciones, manipulaciones, campañas de descrédito y exageraciones que dan al traste con una realidad que más allá de imperfecciones, construimos todos los días teniendo como base la máxima de alcanzar la mayor justicia posible.

Acercándonos entonces al año que concluye, bien vale la pena resaltar algunos de esas cosas que han ido revolucionando nuestra sociedad y cambiando, como nos encomendara Fidel, todo lo que debe ser cambiado.

Que conste que no soy economista, ni socióloga, ni especialista en temas demográficos o de gran impacto social. Tampoco pretendo pormenorizar cada una de las cosas que necesariamente han ido retomando su lugar o cambiando por necesidades coyunturales,  producto de una nueva de época, de un contexto diferente. Solo quiero referirme a algunas de las modificaciones que han tenido un impacto significativo en nuestra cotidianidad y lo seguirán teniendo en la medida en que su aplicación se generalice, se profundice y logre el alcance esperado.

Una economía y una sociedad diferentes…

Los acuerdos derivados a inicios de año de La Conferencia del Partido y la aprobación de los Lineamientos de la Política Económica y Social de la Revolución, que en ocasiones parecían tan generales y hasta ajenos a una realidad concreta, con el tiempo fueron acercándose cada vez más a las demandas, necesidades y solicitudes de la población. Y en cada momento, la dirección del país y la comisión de implementación de los mismos, informaban, explicaban, reiteraban la necesidad de dar pasos firmes, seguros, sin prisa pero sin pausa.

Así comenzó el proceso de actualización del modelo económico cubano en términos prácticos. La ampliación del sistema de gestión económica no estatal y el arrendamiento de locales para el trabajo por cuenta propia fueron los primeros pasos, unido a decretos leyes de gran repercusión social relacionados a la política crediticia, la compraventa de viviendas y vehículos, el 259 sobre la entrega de tierras ociosas en usufructo y la entrega de subsidios a personas naturales para la construcción o reparación de sus viviendas.

La ampliación y análisis del sistema de contratos en el sector empresarial, la venta liberada de materiales para la construcción y la de productos agrícolas de forma directa al sector del turismo y el necesario reordenamiento laboral que abarcó todos los sectores y frentes del país, impulsaron también la revisión y aplicación de nuevos sistemas de trabajo, políticas de cuadros, estructuras establecidas que no correspondían con las nuevas necesidades y la evolución de la sociedad en su conjunto.

Se profundizó  también en el necesario proceso de institucionalización a todos los niveles, se expandieron las nuevas formas de gestión de la propiedad y se ofrecieron para que casi medio millón de cubanos se abrieran paso en el sector no estatal. La nueva Ley de Seguridad Social reconoció también a los trabajadores por cuenta propia, a la vez que se otorgaban subsidios a personas, y no solo a productos.

Otros sectores sociales del país tuvieron importantes transformaciones. En el ámbito educacional por ejemplo, se profundizó en la preparación de los maestros y profesores, la calidad de las clases, se reorganizaron los planes de estudio y el sistema para el ingreso a las carreras universitarias, acorde a las necesidades económicas y sociales de los diferentes territorios del país, ampliándose el ingreso a las carreras técnicas y agrícolas y se reincorporaron al sector un importante número de jubilados.

La salud pública reorganizó su sistema de atención primaria por territorios, y no solo desde el punto de vista institucional, sino también el personal disponible, los  servicios, la tecnología y el uso de recursos que en ocasiones se derrochaban teniendo pretexto la gratuidad de este servicio a la población, pero no lo que realmente cuesta al Estado y al gobierno cubanos.

También los órganos de dirección y de gobierno a todos los niveles se han beneficiado con la llegada de nuevos cuadros y directivos, que han tenido bajo su responsabilidad medidas experimentales, ensayos y profundización en la gestión que a cada uno corresponde. Se han fusionado ministerios, entidades, organismos de la administración central del Estado y otras han desaparecido, rediseñando sus funciones y estilos de trabajo.

Ha sido necesario también el concurso de especialistas, profesores, investigadores y directivos de las escuelas de preparación de cada territorio que a corto plazo y con gran seriedad han organizado cursos de administración, gestión empresarial, dirección y economía que han permitido el entendimiento y comprensión de muchas de las transformaciones iniciadas.

El paso del huracán Sandy por la región oriental del país y sus consecuencias económico sociales hicieron del 2012 un año de retos inesperados, en los que nuevamente la mano de la solidaridad y la confianza en la Revolución permitieron recuperar rápidamente gran parte de lo perdido.  Se tomaron medidas de carácter excepcional relacionadas con el otorgamiento de subsidios a los damnificados para la compra de materiales de construcción y se prestó especial atención a la entrega de las donaciones y ayuda humanitaria llegada desde de varios países del mundo.

Se realizó también en este año el Censo de Población y Vivienda que determinó  entre otras cosas, el número real de habitantes del país, las condiciones habitacionales, el nivel educacional de la población, las migraciones internas y el envejecimiento poblacional del que tanto se habla, datos indispensables para la reorganización y planificación a corto, mediano y largo plazo.

Tras el camino trazado…los nuevos rumbos a seguir

Muestra de la profundización y respaldo a las propias medidas que se han ido tomando, y la flexibilización que necesariamente deberán tener con el tiempo, es el Decreto Ley 300 que entró en vigor el pasado 9 de diciembre, ampliando el proceso de entrega de tierras en usufructo hasta 5 caballerías a aquellas personas vinculadas a granjas estatales, UBPC y CPA.

En esta ocasión se tiene en cuenta las condiciones de vida de los usufructuarios, su permanencia y asentamiento con las familias en esos terrenos, aumentando su sentido de permanencia hacia la misma,  el incremento sostenido de la producción agrícola y la disminución de las importaciones de algunos productos básicos provenientes del campo.

Para el 2013 entrará en vigor la ley No. 113 del sistema tributario, cuya novedad principal es su Reglamento, pues detalla los procedimientos y normas que permiten la aplicación de la misma. Nadie estará exento de su pago, pero la cuantía del mismo dependerá de los ingresos y el patrimonio que se posea. Explicar su importancia, formas de aplicación y redistribución será sin dudas un elemento definitorio para entender este paso.

Asimismo, un grupo de entidades iniciarán con carácter experimental  la constitución gradual de cooperativas en sectores no agropecuarios y se profundizará en la autonomía y facultades en la gestión económica y financiera de las empresas, así como en la construcción del modelo de funcionamiento de la empresa estatal socialista.

Según se ha informado, se trabaja ya en la aprobación de la propuesta para flexibilizar los objetos sociales de las entidades estatales, para que  puedan desplegar al máximo las potencialidades que poseen y se realizan estudios para el desarrollo de las cadenas productivas con el objetivo de incrementar la productividad de las empresas.

Además, se realizará una importante consulta popular sobre el Anteproyecto del nuevo Código del Trabajo, que deberá regir no solo las políticas laborales, sino también los deberes y derechos de los trabajadores y empleadores, tanto en el sector estatal como el de gestión no estatal. Por cierto, en las actividades por cuenta propia se incluirán nuevas figuras (como el gestor de permutas y compraventa de viviendas o el reparador de instrumentos de medición) y se permitirá el otorgamiento de licencias para otras suspendidas hasta el momento.

Se actualizará la política que rige la entrega de subsidios a personas naturales para la construcción de viviendas, que incluirá ahora los gastos destinados al transporte de materiales y el pago del derecho perpetuo de superficie. Los arrendatarios y las personas que viven en cuartos o habitaciones conocidas como ciudadelas podrán entonces acceder a estos subsidios.

El 2013 marcará también la pauta para la aplicación de las nuevas medidas migratorias anunciadas en el último trimestre de este año, de gran impacto dentro y fuera del país, sobre todo por el papel relevante que tiene para la unión y el acercamiento de muchas familias cubanas que durante años se han visto afectadas por múltiples causas relacionadas a la emigración.

Cuba cambia. Pero, ¿cambiamos todos?

Sin dudas, Cuba ha cambiado, cambia.   Pero no todos cambiamos al mismo ritmo ni tratamos de integrarnos, de entender, de explicar los cambios, de representarnos en ellos y hacerlos parte de nosotros mismos, de nuestro esfuerzo diario por ser mejores y construir una sociedad más eficiente, que responda realmente a los nuevos tiempos y a nuestras necesidades básicas.

Seguimos siendo cada vez un país más culto, solidario, justo. Y en medio de contratiempos, vicisitudes, imperfecciones, frenos a nuestro desarrollo como el bloqueo económico impuesto por más de 50 años y las sumas que se destinan desde el Norte para desvirtuar nuestra realidad – dentro y fuera de la isla - , están también las consecuencias inevitables de la crisis económica global y del cambio climático.

Ante nosotros entonces el reto enorme de superarnos cada día y entender un proceso único y necesario que también requiere de importantes cambios mentales. Preguntar, leer, escuchar, explicar, exigir más por el orden y el control de lo que tenemos y debemos crear.

En el 2013 Cuba, mi país, esta isla rebelde y humana seguirá, invariablemente, cambiando.  Las aspiraciones del pueblo cubano y su participación directa y libre en las decisiones que se tomen marcarán nuevas oportunidades. Y más allá de lo económico y lo social, el rostro de la justicia, de los derechos, definirá el camino de los cubanos en la construcción de un futuro cada vez mejor.